6月15至18日，定西市人民政府应国家牧草产业技术创新战略联盟特邀，经市政府研究决定，由市政府副市长张懿笃带领全市畜牧部门负责人及部分草牧业企业家参加并出席在扬州召开的全国第一届“草畜＋”一体化学术交流暨产业发展研讨会。

自2008年以来，国家相继发布《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》、《全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020年）》、《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》、《关于加快转变农业发展方式的意见》等，并启动实施南方10省现代草地畜牧业推进行动、“草牧业”试点和“粮改饲”试点等项目。2015年中央1号文件提出加快发展“草牧业”，2016年中央1号文件提出“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展”，为“草畜+”产业发展指明了发展方向。发展“草畜+”产业，将草畜和关联产业紧密结合起来，符合“产出高效、资源节约、产品安全、环境友好”的原则，符合国际畜牧业的发展方向。

在这种时代背景下，由国家牧草产业技术创新战略联盟、北京华夏草业产业技术创新战略联盟主办，扬州大学、中国农业大学、北京助尔生物科学研究院承办的全国第一届“草畜＋”一体化学术交流暨产业发展研讨会在扬州隆重召开。会议以“种养结合、高效循环、优质安全”为主题，邀请到众多国内外著名专家、学者、地方政府代表及企业家，从草畜新品种培育、牧草丰产技术、多元化草产品加工、生物发酵饲料调制、草地资源开发利用、草畜资源配置等方面进行学术交流与产业发展研讨。中国工程院院士李德发、扬州大学副校长陈国宏、中国畜牧业协会草业分会会长卢欣石、江苏省畜牧总站站长朱满兴等到会并致辞。

根据会议安排，大会组委会特邀张懿笃副市长以《加快草畜一体化步伐 推动一二三产业融合发展》为主题，就定西市“草畜一体化”产业发展发表专题报告。

张懿笃在报告中讲到，定西历史上是一个“畜牧为天下饶”的地区，草畜产业是传统特色优势产业。“十二五”以来，市委、市政府立足资源优势，明确提出举全市之力将草畜产业培育成全市经济发展的主导产业和扶贫攻坚的首位产业，初步形成了以家庭适度规模经营为基础、标准化规模种植养殖为重点、种养加销全产业链草畜一体化循环发展的格局，草畜产业发展呈现出发展速度加快、生产规模扩大、产业效益提升的良好态势。主要采取的措施有：一是坚持人工种草与草原保护齐抓，产业发展基础不断夯实。立足于定西特殊的地理位置和丰富的牧草资源优势，扩大紫花苜蓿、红豆草、红三叶、猫尾草等多年生优质牧草和甜高粱、燕麦、饲用玉米等当年生优质牧草种植面积，逐步把粮经二元结构调整为粮经饲三元结构。认真落实草原生态奖补政策，严格实施退牧还草工程，加大草原保护力度。2015年底，全市多年生牧草留床面积达300万亩，一年生牧草种植面积在20万亩以上，订单种植全株饲用玉米50万亩，年产饲草总量700万吨。基本形成了以安定、通渭为主的陇中紫花苜蓿、甘肃红豆草生产基地，以岷县为主的岷山红三叶、岷山猫尾草生产基地。全市天然可利用草原1000多万亩，草原植被覆盖度达到73%。二是坚持扩量增收与提质增效并重，畜禽饲养总量快速扩充。按照“做强养殖、做大加工，搞活流通、增加收入”的发展思路，大力发展规模养殖场（小区），积极培育家庭养殖场和养殖大户。2015年底，全市畜禽饲养量达到2600万头（只），规模化饲养比重达到43%。特别是以肉羊为主的草食畜牧业步入提速、扩量的跨越式发展阶段，羊饲养量达到500万只，存栏量达到300万只，出栏量200万只。累计建成规模化养殖场2200个、家庭养殖场5100个，培育发展畜禽养殖专业村492个、家庭规模养殖户8万户。6个县区全部列入全省牛羊产业大县和重点扶持县。三是坚持精深加工与商贸流通联动，草畜产业链条有效延伸。把做大草畜加工、搞活市场流通作为延伸产业链条、推动产业发展的重要抓手，培育壮大草畜加工龙头企业，建立健全草畜产品市场流通体系。全市草畜加工企业27家，其中肉类加工企业16家、饲草料加工企业11家，肉类加工产能达到11万吨，年加工以裹包青贮饲料为主的草产品达到50万吨，建成畜产品综合交易市场7个，年配送草产品万吨以上的饲草配送中心10个。四是坚持龙头企业与合作组织融合，新型经营主体加快发展。组建成立了定西市草牧产业科技创新战略联盟，积极引导龙头企业创新发展模式，大力发展专业合作组织，推动龙头企业、专业合作社与家庭养殖场、种养大户、农户之间建立稳定的利益联结机制，推广“企业或合作社就近集中青贮、养殖户以草置换”等模式，形成“龙头企业+合作社+养殖场（养殖户）”的新型经营体系，带动农户通过土地入股、签订订单、统一销售、土地流转和在企业就近务工等方式实现增收。目前，全市有国家级产业化龙头企业1家，省级11家，市级68家，培育草畜专业合作社1460个，成为推动草畜产业发展的重要引擎和强大动力。五是坚持行政推动与资金投入并举，产业发展保障力度加大。调整加强了全市草食畜牧业开发协调领导小组，研究出台了《关于加快草食畜牧业发展壮大的意见》、《定西市财政支持畜草产业发展贴息资金使用管理办法》等一系列扶持发展的配套措施，全市财政每年筹资5500万元支持草畜产业发展，主要用于增加担保金、贷款贴息等方面，积极鼓励和引导民间资本投资草畜产业。2015年全市投入草畜产业的各类资金超过30亿元。同时，市政府将草畜产业发展经济指标、生产指标、招商引资、龙头企业引进等7大项23个生产指标全部纳入年度目标考核范围，加大督促检查，全面考核评估，着力推动草畜产业发展壮大。

张懿笃强调到，今后定西市将充分利用土地资源丰富、气候条件适宜等资源优势及大力发展草畜产业的各项利好政策，坚持“立草为业、草畜并举、以草带畜、以畜促草”的发展思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全力实施“四个五”发展战略--即着力实现五个转变、抓好五项重点工作、健全完善五大支撑体系、强化五项保障措施，努力把草畜产业打造成全市经济发展的主导产业和脱贫攻坚、建成小康的首位产业。

随后，定西市代表团于17日到苏州太仓市东林村草畜一体化基地参观，充分了解基地在种养加结合、发展循环农业和观光农业、美丽乡村建设、科技创新、推广营销、品牌建设等方面所走出的特色产业化道路。